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硬件配置进一步加强 统计员專職化率明显下降——2017年度蚌埠市鄉級單位统计基层基础现状分析

发布时间:2018-04-02    来源:    点击:3220

基層基礎統計調查數據顯示近年來,我市鄉級單位統計基層基礎建設發生了一些趨勢性變化,辦公條件進一步改善,統計工作基礎有所加強,但首席統計員專職化率下降明顯。具體分析如下:

一、基本情況

(一)鄉級統計單位設置情況

截止2017年末,全市72個鄉級單位中,內設獨立統計單位22個,合署辦公6個,44鄉級單位没设独立统计单位。全市鄉級單位內設獨立統計單位比率为31%,其中淮上區86%,固鎮縣82%,五河縣36%,禹會區33%,龍子湖區14%,懷遠縣、蚌山區、經開區爲0。

(二)鄉級單位统计办公條件進一步改善

截止2017年末全市鄉級單位配備獨立辦公場所64個,占全部鄉級單位89%;設置標志牌68個,占全部鄉級單位94%;配備統計專用計算機的鄉級單位72個,占全部鄉級單位100%;配備統計用打印機72個,占全部鄉級單位100%;配備統計用複印機72個,占全部鄉級單位100%;配備統計用掃描儀50個,占全部鄉級單位69%鄉級單位统计办公硬件设施配置得到進一步加強。但統計硬件配置仍存在缺口,如統計獨立辦公場所拥有率方面蚌山區爲43%,禹會區67%,龍子湖區71%;統計用掃描儀配置率经开区为40%,五河縣爲57%,懷遠縣爲67%。

(三)統計工作基礎有所加強

全市鄉級單位中,原始記錄健全的72個,覆蓋率100%統計台賬健全72個,覆蓋率100%統計資料管理規範72個,覆蓋率100%轄區(居)民委會明確人員承擔統計工作的鄉級單位69個,覆蓋率95%,統計工作制度健全72個,覆蓋率100%鄉級單位经费主要来源列入同级财政预算15個,占21%,上級統計部門撥付38個,占53%,未列預算,實報實銷19個,占26%

二、存在問題

(一)鄉級單位统计工作人员配備持续弱化

全市72個鄉級單位拥有统计工作人员149人,其中專職統計人員66人,兼職統計人員83人,分別占全部統計人員數比率44%、56%,2017年年末,有專職统计人员的鄉級單位個数为53個,占比74%,2016年年末,全市有專職统计人员的鄉級單位個数为66個,占比92%。2015年年末,全市有專職统计人员的鄉級單位占比达100%,鄉級單位在專職统计人员配備方面持续弱化。  

)首席統計員隊伍仍不穩定

全市72個鄉級單位已全部配齐首席統計員,72名首席統計員中,女性31人。首席統計員平均年齡39歲。其中20至39歲3042%40至49歲3447%50歲以上811%

72個鄉級單位中,42個鄉級單位的首席統計員爲專職統計人員,首席統計員專職化率58%,首席統計員專職化率2016年年末降低20個百分点2015年末降低35個百分点首席統計員專職人员配備方面存在弱化的趋势。此情況與《安徽省鄉級統計規範》要求及《蚌埠市人民政府辦公室關于加強統計基層基礎工作的實施意見》(蚌政辦[2017]79號)文件要求相差較遠  

對策建議

强化落实首席統計員制度。目前,全市鄉級單位72名首席統計員中在编人员58人,在編人員比率僅達到80.6%,公益性崗位合同工臨時聘用14占比19.4%

各縣區要按照安徽省鄉級統計規範第五條推行首席統計員制度,在乡镇(街道)在编在岗人员中明确1人担任首席統計員,承担轄區內的统计业务”的要求,落實首席統計員为在编人员,同时要提高首席統計員專職化率。

(二)加大對統計人員的業務培訓。2013年以来鄉級單位首席統計員变更的有40人,變更率56%,四年來有超過一半以上的首席統計員發生了變更。各縣區要針對乡镇(街道)首席統計員、專職及兼職统计人员變動大的情況加大對鄉級統計人員的業務培訓力度,切實提升新人員統計業務技能確保鄉級統計人員業務過硬、工作流程規範,進一步夯實工作基礎

(三)提高鄉級統計人員福利待遇要确保乡镇(街道)首席統計員、辅助统计员、辅助调查员、记账户“四員”補助落實到位,以充分調動統計工作人員的積極性

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