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2018年蚌埠市統計局权力清单

发布时间:2018-11-07    来源:    点击:1055

附件1
蚌埠市統計局行政权力清单和责任清单
序號 權力類型 項目編碼 項目
名稱
子項 實施依據 責任事項 追責情形
1 行政處罰 拒絕提供或提供不真實統計資料、拒絕統計檢查、篡改、毀棄統計資料的處罰 《统计法》第四十一条:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府統計機構责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接責任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:(一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;(二)提供不真实或者不完整的统计资料的;(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;(四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府統計機構责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。 1、立案階段責任:統計部門在檢查中發現或者接到舉報的統計違法行爲或者移送的統計違法案件,予以審查,並在10個工作日內決定是否立案。
2、調查階段責任:統計部門對立案的案件,指定專人負責,執法人員不得少于兩人,重大案件組成調查組,與當事人有直接利害關系的應當回避。實施檢查時,應當提前通知檢查對象,告知檢查的依據、範圍、內容、方式和時間,對檢查對象的具體要求等。調查時出示統計執法檢查證,收集證據,核實有關數據,制作檢查報告,允許當事人辯解陳述。執法人員應保守有關秘密。
3、審查階段責任:統計部門對案件違法的行爲、情節、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據不足時,以適當的方式補充調查。
4、告知阶段责任:统计部门在做出行政處罰决定前,制作《统计行政處罰决定告知书》,向处罚对象告知给予行政處罰的事实、理由、依据及拟作出的行政處罰决定,并告知当事人依法享有的权利。作出对法人或者其他组织5万元以上罚款,对个体工商户作出2000元以上罚款的行政處罰决定前,告知当事人有要求听证的权利。
5、决定阶段责任:统计部门制作统计行政處罰决定书和送达回证,载明违法事实和证据、处罚种类和内容、处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。统计行政處罰案件自立案之日起,在3个月内处理完毕。因特殊情况需要延长办理期限的,按规定报经批准,延长期不超过3个月。当事人被有强制权的执法机关查封,当事人法定代表人被刑事羁押或被通缉,统计执法遇障碍,中止(暂停),暂不结案。
6、送达阶段责任:行政處罰决定书和送达回证应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任:对逾期不履行行政處罰决定的申请人民法院强制执行,监督下级統計機構的行政處罰行为,接受申诉、行政复议。
8、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1、不具备行政执法资格实施行政處罰的;
2、没有法律和事实依据实施行政處罰的;
3、違反規定設立處罰種類或者改變處罰幅度的;
4、違反法定程序進行處罰的;
5、違反保密義務,泄露商業秘密、個人信息或者提供、泄露在執法檢查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料,造成損害的或經濟損失的;
6、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
7、在行政處罰过程中发生腐败行为的;
8、其他違反法律法規規章文件規定的行爲。
 
附件3
蚌埠市統計局行政權力事項廉政风险点情况表
序號 權力事項 廉政風險點數量 表現形式 等級 防控措施 責任人
1 拒絕提供或提供不真實統計資料、拒絕統計檢查、篡改、毀棄統計資料的處罰 4 立案風險:違法行爲線索梳理不清,案件受理不及時,無故不受理投訴和舉報,應立案而不立案。 1、加強對立案條件的審查,強化監督檢查;2、建立专业統計機構与统计执法机构的联动机制;3、建立健全管理制度,提高工作制度化、規範化水平。 相關局領導
統計執法檢查監督相關工作人員
調查風險:未按照程序規定依法取證。違反保密規定泄漏案情或遺漏、損毀證據,導致案件調查無法正常進行。 1、加强政策法規、党纪政纪学习,熟练掌握业务技能。2、規範處罰程序,現場調查必須兩人以上;3、調查取證可采取現場記錄、簽字、拍照、錄像等技術手段。
統計執法檢查監督相關工作人員
處理風險:1、利用職務便利接受賄賂爲當事人謀利益;  2、随意行使自由裁量权,导致行政處罰出现畸轻畸重现象; 3、案件辦理不履行法定告知義務;4、不履行送達程序;5、不受理行政複議或者不積極認真對待行政訴訟;6、對已作出處罰決定的案件不執行或不及時執行。 1、執行內部監督檢查; 2、嚴格審批制度;  3、嚴格執行聽證程序,重大案件必須集體討論; 4、強化效能建設,嚴格責任追究;5、健全信訪投訴舉報受理制度。 相關局領導
統計行政複議聽證及
統計執法檢查監督相關工作人員
結案風險:結案材料歸檔不及時,手續不完整。 建立案件台帳,定期開展案件評查。 
統計執法檢查監督相關工作人員

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